CONVOCATORIA: Consultorías para elaboración de informes sobre Acceso a la Justicia

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

Fundación CONSTRUIR es una organización civil boliviana sin fines de lucro que desarrolla actividades de investigación, educación, comunicación, deliberación, monitoreo e incidencia social, con la finalidad de contribuir a coordinar y promover acciones y estrategias que generen procesos de participación ciudadana para fortalecer el acceso a la justicia, la vigencia plena de los derechos fundamentales de las personas y el desarrollo democrático, social y económico con equidad de género en Bolivia.

Fundación CONSTRUIR con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo en Bolivia se encuentra ejecutando el Proyecto Transformando la justicia en Bolivia: El derecho como herramienta de cambio al alcance de la población que tiene como objetivo: Promover el uso del derecho como herramienta de transformación para acercar la justicia a la población, desde enfoques de género, interseccionalidad, pluralidad, transparencia, debido proceso y derechos humanos.

En el marco de lo anterior, de manera conjunta con organizaciones de la sociedad civil boliviana, Fundación CONSTRUIR viene impulsando el desarrollo de estudios e investigaciones vinculadas al acceso a la justicia y debido proceso, en condiciones que garanticen a las personas acudir ante las autoridades para proteger sus derechos sin discriminación, y garantizar un juicio justo, imparcial y gratuito; requiriendo para su efectividad la eliminación de barreras económicas, sociales y culturales.

Con el fin de contribuir a la garantía y derecho de acceso a la justicia de la población boliviana, Fundación CONSTRUIR requiere contratar los servicios de dos (2) Consultores/as abogados/as encargados/as de elaborar estudios sobre acceso a la Justicia, destinados a abordar las siguientes temáticas: a) “Corrupción y Derechos Humanos”; y b) “Gestión Judicial, Mora Procesal y Acceso a la Justicia”.

2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN:

El objetivo de las consultorías es contar con dos (2) consultores para la elaboración de estudios sobre: a) “Corrupción y Derechos Humanos”; y b) “Gestión Judicial, Mora Procesal y Acceso a la Justicia”

3. PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO

• Licenciado/a en Derecho, Ciencias Jurídicas
• Cursos, especialidad, o algún estudio post grado sobre temas de derecho constitucional y/o derechos humanos.
• Experiencia en investigación y/o elaboración de estudios en temas de derechos humanos, acceso a la justicia, derecho constitucional y/o derecho procesal
• Experiencia en la redacción de documentos analíticos
• Conocimientos en el uso de herramientas tecnológicas, páginas Web, o herramientas similares.
• Conocimientos de paquetes de office Word, Excel, PowerPoint

4. CANTIDAD DE CONSULTORÍAS Y NATURALEZA DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS:

Fundación CONSTRUIR espera contar con dos (2) consultores/as para desarrollar los siguientes estudios:

• Corrupción, y Derechos Humanos:

Para analizar cómo la corrupción erosiona las garantías constitucionales y del debido proceso, el estudio debe abordar los siguientes puntos clave:

• Impacto de la corrupción en el acceso a la justicia: Análisis de la incidencia de las prácticas de corrupción sobre la tutela judicial efectiva y el funcionamiento general de la administración de justicia.
• Debido proceso y justicia penal: Evaluación de las condiciones de imparcialidad, la igualdad de armas entre las partes y la vigencia de las garantías procesales en el ámbito penal.
• Corrupción, impunidad y derechos humanos: Estudio sobre la correlación entre los niveles de corrupción institucional y los índices de impunidad en la resolución de causas penales y de derechos humanos.
• Situación de grupos en condición de vulnerabilidad: Diagnóstico de los efectos específicos o diferenciados de las dinámicas de corrupción en el acceso a derechos de sectores de atención prioritaria.
• Transparencia y políticas anticorrupción: Evaluación de la efectividad de los mecanismos existentes de rendición de cuentas, control social y acceso a la información en el sistema judicial.
• Estándares internacionales vinculantes: Aplicación del marco normativo y las directrices del Sistema Interamericano y Universal de Derechos Humanos respecto a las obligaciones del Estado en la materia.
  • Gestión Judicial, Mora Procesal y Acceso a la Justicia

Para garantizar una tutela judicial efectiva, el análisis del descongestionamiento del sistema debe abordar los siguientes puntos clave:

• Diagnóstico y efectos de la mora: Identificación de las causas estructurales de la retardación de justicia y su impacto directo en la credibilidad del sistema.
• Mecanismos alternativos de resolución: Evaluación de los alcances y resultados prácticos de la conciliación, la mediación y las salidas alternativas en sede penal.
• Planes de descongestionamiento en materia penal: Balance de las jornadas de descongestionamiento, control de plazos procesales y reducción del uso excesivo de la detención preventiva.
• Rezago en la justicia constitucional: Análisis del embudo de causas en el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) y la celeridad en la revisión de acciones de defensa.
• Impacto en personas privadas de libertad: Consecuencias del colapso judicial en el hacinamiento carcelario y la vulneración del derecho a ser juzgado en un plazo razonable.
• Enfoque de vulnerabilidad: Priorización del acceso a la justicia y debida diligencia para grupos de atención prioritaria (mujeres, niñez, adultos mayores e indígenas).
• Estándares internacionales (CIDH y ONU): Aplicación de los criterios convencionales vinculantes sobre el «plazo razonable» y las garantías del debido proceso.

*Importante: Los documentos deberán sustentarse en fuentes de información estadística, documental, citados de manera concreta.

5. PRODUCTOS ESPERADOS

En el marco de lo descrito previamente, se contempla la presentación de los siguientes productos:

*Todos los productos deberán ser presentados de formato físico (impresos) y digital (documentos electrónicos en un CD), acompañados de una carta de presentación de productos.

6. PLAZO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO

La consultoría, tendrá un plazo máximo de 30 días calendario, a partir de la firma del contrato.

La forma de pago será realizada al 100% contra entrega de los productos finales detallados en el punto Nº 5 del presente documento, debidamente aprobados por Fundación CONSTRUIR.

Para acceder al pago todos los productos, deberán estar debidamente aprobados por la Fundación CONSTRUIR.

El/la consultor/a será responsable de cumplir con las correspondientes obligaciones impositivas debiendo presentar, para el correspondiente pago, factura personal de sus servicios a nombre de: FUNDACIÓN CONSTRUIR con NIT: 174974021, en caso de no facturar, mediante nota formal justificar la ausencia de este documento.

7. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Se realizará la adjudicación a partir de un proceso de calificación de propuestas, basado en el criterio de la mejor relación entre calidad-precio, de acuerdo a los siguientes parámetros: 

1. Evaluación de la propuesta Técnica: La evaluación de la propuesta técnica se basará en los siguientes criterios:

• Planificación coherente para el desarrollo de la consultoría, relación del trabajo con los días planificados.
• Especificidad de la propuesta técnica de acuerdo al trabajo a ser desarrolladlo
• Relación entre la propuesta técnica y económica.

1. Evaluación de la Hoja de Vida: La evaluación de la Hoja de vida será desarrollada de acuerdo a los siguientes parámetros:

• Cumplimiento del perfil requerido en el punto 3 del presente documento (perfil académico y experiencia solicitada)
• Inclusión de respaldos relevantes de hoja de vida.

1. Evaluación de la propuesta económica: La propuesta económica será evaluada de acuerdo a los siguientes criterios:

• Propuesta económica enmarcada en el techo presupuestario para la consultoría
• Evaluación del precio ofertado entre las propuestas económicas enviadas.
• Se considerará el desglose de la propuesta económica.

1. Selección y evaluación:

La selección de la propuesta se desarrollará a través de la reunión de un comité de evaluación que procederá con la revisión del cumplimiento de los criterios de adjudicación.

Solo las propuestas que cumplan con los criterios definidos serán evaluadas de acuerdo al siguiente cuadro de calificación: 

8. PLAZO DE LA CONVOCATORIA Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las personas interesadas, podrán optar alternativamente sólo a una de las consultorías, y deberán enviar la documentación que se detalla a continuación:

• Carta de postulación a consultoría que contenga su expresión de interés para el desarrollo de la consultoría.
• Propuesta técnica que contemple la estructura y contenido propuesto para el estudio, la metodología para el desarrollo de la consultoría, y un cronograma de trabajo.
• Propuesta económica que contenga el monto solicitado para el desarrollo de los productos.
• Currículo Vitae con la documentación de respaldo.
• Número de Identificación Tributaria, en caso de no contar con este documento, mediante nota formal justificar la ausencia del mismo.
• Copia de cédula de identidad.

La documentación solicitada deberá ser remitida al correo convocatorias@fundacionconstruir.org hasta el 27 de mayo de 2026.

*Sólo se recibirán propuestas por correo electrónico. Se contactará únicamente a las y los profesionales que sean seleccionados.