AMPLIACIÓN DE CONVOCATORIA: Diseño Técnico de Centro de Datos para el Ministerio Público conforme a Estándares Internacionales TIA-942

1. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

 Fundación CONSTRUIR es una organización civil boliviana sin fines de lucro que desarrolla actividades de investigación, educación, comunicación, deliberación, monitoreo e incidencia social, con la finalidad de contribuir a coordinar y promover acciones y estrategias que generen procesos de participación ciudadana para fortalecer el acceso a la justicia, la vigencia plena de los derechos fundamentales de las personas y el desarrollo democrático, social y económico con equidad de género en Bolivia.

Fundación CONSTRUIR en coordinación con la Comunidad de Derechos Humanos y con el financiamiento de la Unión Europea (UE), a través de ONU Mujeres Bolivia, se encuentran ejecutando el Proyecto: “Fortalecimiento de Capacidades Locales para Mejorar el Acceso a Servicios Sociales y de Justicia en Violencia de Género” que tiene como objetivo fortalecer la capacidad de las instituciones del Estado boliviano para prevenir, atender y sancionar la violencia de género.

El Ministerio Público del Estado Plurinacional de Bolivia, a través de la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (DNTIC), ha adoptado una estrategia institucional de modernización tecnológica orientada a fortalecer la eficiencia operativa, la seguridad de la información y la transparencia en el ejercicio de sus funciones. Esta estrategia responde a la creciente demanda de servicios digitales dentro del sistema de justicia penal, así como al mandato normativo establecido en la Ley N.º 1173, que promueve la incorporación de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) como mecanismos facilitadores del acceso oportuno, eficaz y seguro a la justicia.

Durante los últimos años, el Ministerio Público ha desarrollado e implementado diversas soluciones tecnológicas: sistemas informáticos integrados, microservicios, plataformas web institucionales y aplicaciones móviles; todas ellas orientadas a mejorar la atención ciudadana, la interoperabilidad entre instituciones y la automatización de procesos. Este crecimiento tecnológico ha supuesto una creciente necesidad de contar con infraestructura robusta, escalable y resiliente que asegure la disponibilidad continua de los servicios críticos.

En este contexto, la actual infraestructura tecnológica del Ministerio Público ha comenzado a enfrentar limitaciones en términos de capacidad, sostenibilidad, eficiencia energética y cumplimiento de estándares internacionales de seguridad y confiabilidad. Por ello, se considera esencial la planificación e implementación de un Centro de Datos de Última Generación, con un diseño técnico que cumpla los requerimientos normativos y mejores prácticas reconocidas a nivel mundial, particularmente los definidos por el estándar internacional TIA-942.

El estándar TIA-942 (Telecommunications Infrastructure Standard for Data Centers) proporciona una guía integral para el diseño de centros de datos seguros, redundantes y sostenibles, abarcando aspectos de infraestructura eléctrica, telecomunicaciones, climatización, arquitectura física y gestión de riesgos. Alcanzar esta certificación permitirá al Ministerio Público asegurar la disponibilidad, seguridad, escalabilidad, mantenibilidad y eficiencia energética de sus servicios, alineándose con estándares de clase mundial y estableciendo una base sólida para enfrentar futuros desafíos tecnológicos.

Cabe destacar que, si bien previamente se ha propuesto la construcción de un nuevo centro de datos como una necesidad estratégica, este documento se centra en el diseño técnico especializado bajo lineamientos de certificación internacional, etapa crítica y necesaria para dimensionar adecuadamente las fases de implementación, las inversiones requeridas y las características estructurales, eléctricas, mecánicas y de telecomunicaciones necesarias para una futura certificación TIA-942.

Por tanto, este proyecto no solo busca proponer una solución técnica de corto plazo, sino también establecer un referente institucional en cuanto a infraestructura tecnológica moderna, confiable y sostenible, que garantice la continuidad de operaciones del Ministerio Público, respalde la evolución digital institucional y refuerce la confianza ciudadana en los servicios de justicia. El diseño resultante constituirá la hoja de ruta técnica y presupuestaria para guiar las fases de construcción e implementación conforme a una visión estratégica de largo plazo.

2. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

Elaborar el diseño técnico integral de un Centro de Datos para el Ministerio Público del Estado Plurinacional de Bolivia, basado en los lineamientos y requerimientos establecidos por la norma internacional TIA-942, ISO/IEC 22237, NFPA 70 con el fin de garantizar que la infraestructura del Data Center.

3. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA Y PRODUCTOS

La presente consultoría comprende la elaboración de un diseño técnico integral y especializado para la implementación progresiva de un Centro de Datos de Última Generación, que cumpla con los lineamientos del estándar internacional TIA-942 y esté preparado para obtener la correspondiente certificación. La consultoría tendrá un enfoque técnico, estratégico y formativo, abordando todas las dimensiones necesarias para garantizar un diseño funcional, seguro, escalable y sostenible en el tiempo.

El alcance de la consultoría incluye, pero no se limita a, las siguientes actividades:

• Diagnóstico técnico-institucional: Evaluación de las condiciones actuales de infraestructura, demanda de servicios, capacidades operativas y proyección de crecimiento del entorno tecnológico del Ministerio Público.
• Diseño técnico conforme a TIA-942: Desarrollo del diseño completo del Centro de Datos, considerando todos los componentes requeridos por el estándar: infraestructura física, eléctrica, mecánica, de telecomunicaciones, seguridad física, control ambiental, protección contra incendios, rutas de cableado y redundancia de sistemas.
• Planificación por fases: Segmentación del proyecto en fases de implementación, priorizando que la Fase 1 garantice un funcionamiento operativo básico y cumpla con estándares mínimos para su escalabilidad posterior.
• Estimación de inversión: Elaboración de un presupuesto referencial detallado por fases, que incluya el costo de obras civiles, equipamiento, instalación, configuración y pruebas.
• Recomendaciones para obras civiles: Propuesta de criterios técnicos para la adecuación de la infraestructura física (espacio, pisos técnicos, paredes, techos, accesos, entre otros) alineados a los requerimientos de un centro de datos certificado.
• Capacitación y transferencia de conocimiento: Desarrollo de al menos una sesión técnica para la socialización del diseño, conceptos clave del estándar TIA-942, criterios de certificación y recomendaciones de implementación.
• Documentación integral: Entrega de toda la documentación técnica en formatos editables, respaldada con planos, memorias técnicas, especificaciones y justificación metodológica del diseño planteado.

PRODUCTOS

Producto Nº 1: Diseño Técnico del Centro de Datos conforme a TIA-942

• Documento técnico que contenga:
  • Diagnóstico de la situación actual.
  • Propuesta de diseño del Centro de Datos con enfoque modular y escalable.
  • Fases de implementación recomendadas.
  • Planos técnicos (eléctrico, red, climatización, detección y supresión de incendios, sanitario, físico-arquitectónico, medidas y distribución de racks, entre otros).
  • Cuadro de equipamiento requerido por fase.
  • Especificaciones técnicas detalladas de cada componente.
  • Presupuesto referencial por fase, con desglose de partidas presupuestarias.

Producto Nº 2: Actas de Reunión Técnica y Feedback Institucional

• Actas de reuniones técnicas con la Unidad de Operaciones e Infraestructura Tecnológica y otros equipos institucionales.
• Registro de observaciones, sugerencias y retroalimentación sobre el diseño.
• Resumen de ajustes realizados al diseño como resultado del feedback recibido.

Producto Nº 3: Informe Final de Consultoría

• Documento consolidado que integre:
  • Todas las actividades desarrolladas.
  • Resultados alcanzados.
  • Lecciones aprendidas.
  • Recomendaciones técnicas para la implementación de fases posteriores.
  • Guía técnica para la futura certificación TIA-942.
• Anexos: Todos los documentos técnicos, planos, presupuestos, cronogramas y presentaciones empleadas en el proceso de diseño.

*Todos los productos deberán ser presentados de formato físico (impresos) y digital (documentos electrónicos en un CD), acompañados de una carta de presentación de productos.

• Formato físico (impreso, firmado, anillado o encuadernado).
• Formato digital (editable y PDF).
• Acompañados de una carta de presentación formal dirigida a la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (DNTIC) del Ministerio Público con copia a Fundación CONSTRUIR.

4. PERFIL DE LA EMPRESA O PERSONA NATURAL PROPONENTE

El objeto de esta consultoría deberá ser ejecutado por una persona natural/jurídica o empresa unipersonal con probada experiencia y competencias técnicas especializadas en diseño, planificación, implementación y gestión de Centros de Datos.

La selección del proponente se orientará a asegurar que el diseño del Centro de Datos no solo cumpla con criterios técnicos mínimos, sino que esté alineado con buenas prácticas internacionales, tendencias actuales del sector tecnológico y condiciones reales de implementación institucional, facilitando una transición efectiva hacia la certificación TIA-942.

4.1 Formación Académica y Técnica

El proponente (persona natural o responsable técnico designado por la empresa) deberá contar con:

• Título en Provisión Nacional en alguna de las siguientes áreas:
  • Ingeniería de Sistemas
  • Ingeniería en Telecomunicaciones
  • Ingeniería Electrónica
  • Ingeniería Eléctrica
  • Ingeniería Civil con especialización en infraestructura tecnológica
  • O ramas afines
• Se valorará favorablemente la formación complementaria (diplomados, especialidades o maestrías) en:
  • Diseño e implementación de centros de datos
  • Gestión de infraestructura tecnológica
  • Seguridad de la información
  • Certificaciones técnicas especializadas

4.2 Experiencia General

• Mínimo tres (3) años de experiencia profesional comprobada en el ámbito de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC).
• Experiencia deseable en contextos de entornos institucionales complejos: públicos, judiciales o privados con alta demanda tecnológica y de disponibilidad.

4.3 Experiencia Específica

• Mínimo un (1) año de experiencia demostrable en actividades relacionadas directamente con el diseño, planificación, instalación, configuración o administración de Centros de Datos.
• Participación documentada en al menos un (1) proyectos relevantes de diseño o implementación de Centros de Datos, preferentemente bajo normas internacionales como TIA-942, Uptime Institute o equivalentes.
• Se valorará adicionalmente la experiencia en:
  • Supervisión de obras civiles para entornos tecnológicos.
  • Diseño de proyectos de infraestructura TI modular o escalable.
  • Elaboración de documentos técnicos de alto nivel (planos, memorias técnicas, manuales, instructivos, entre otros).

4.4 Conocimientos Técnicos Requeridos

El proponente deberá demostrar conocimiento y dominio técnico en las siguientes áreas:

• Estándares internacionales para diseño de Centros de Datos (específicamente TIA-942).
• Infraestructura física y civil: requisitos estructurales, de espacio, pisos técnicos, accesos controlados, señalética y protección física.
• Sistemas eléctricos: distribución primaria y secundaria, UPS, tableros, sistemas de respaldo, coordinación de protecciones.
• Telecomunicaciones: distribución de cableado estructurado, racks, canalizaciones, rutas de datos.
• Climatización: sistemas HVAC para ambientes críticos, control de humedad y temperatura, flujo de aire.
• Seguridad y monitoreo: sistemas de detección y extinción de incendios, control de acceso, CCTV, monitoreo ambiental.
• Evaluación de riesgos y continuidad operativa en entornos críticos.

4.5 Certificaciones Técnicas (Deseables, no excluyentes)

Se valorará positivamente a los proponentes que acrediten alguna de las siguientes certificaciones reconocidas a nivel internacional:

• TIA-942 Certified Designer o Auditor (CDCP, CDCS, CDCE)
• Uptime Institute Tier Designer o Specialist
• Data Center Design and Infrastructure (ANSI/BICSI 002)
• Cisco Certified Network Professional (CCNP)
• Certified Data Center Management Professional (CDCMP)
• Project Management Professional (PMP) con enfoque en proyectos tecnológicos

4.6 Habilidades Complementarias

• Capacidad para redactar documentación técnica clara, precisa y estructurada.
• Habilidad para realizar presentaciones técnicas, facilitar procesos de capacitación y responder a observaciones técnicas.
• Capacidad de trabajo en equipo, liderazgo técnico, planificación por resultados y autonomía profesional.
• Disponibilidad para realizar trabajo presencial, remoto o híbrido, conforme al cronograma definido por la entidad contratante.

5. PLAZO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO 

5.1 Plazo de la Consultoría

La presente consultoría tendrá una duración total de 45 días calendario, computables a partir de la firma del contrato y la emisión formal de la Orden de Inicio por parte del Ministerio Público.

Durante este período, el consultor deberá cumplir con la planificación, desarrollo, validación técnica y entrega formal de todos los productos definidos en los presentes Términos de Referencia.

El plazo establecido considera una distribución razonable del tiempo para las siguientes actividades:

• Levantamiento de información institucional y diagnóstico técnico.
• Diseño detallado del Centro de Datos conforme al estándar TIA-942.
• Elaboración de planos técnicos, memoria descriptiva, presupuesto referencial y segmentación en fases.
• Espacios para revisión institucional, validación técnica y feedback.
• Incorporación de observaciones y entrega del informe final consolidado.

El cumplimiento de este plazo será objeto de seguimiento técnico por parte de la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (DNTIC), en coordinación con la Unidad de Operaciones e Infraestructura Tecnológica, quienes actuarán como contraparte técnica de la consultoría.

En caso de retrasos atribuibles al consultor o la empresa adjudicada, se aplicarán las penalidades previstas en el contrato, conforme a la normativa vigente. Las solicitudes de ampliación de plazo solo serán consideradas bajo causales justificadas y documentadas, previa evaluación y autorización expresa de la entidad contratante.

5.2 Forma de Pago

La consultoría tendrá un plazo máximo de 45 días calendario, a partir de la firma del contrato. El pago se realizará en dos cuotas:

• 70% contra entrega y aprobación de los Productos 1 y 2.
• 30% contra entrega y aprobación del Producto 3.

Cada producto deberá contar con la aprobación de la Comunidad de Derechos Humanos, Fundación CONSTRUIR y el visto bueno del Ministerio Público.

Para el pago, la persona natural o empresa adjudicada deberá presentar factura a nombre de FUNDACIÓN CONSTRUIR (NIT: 174974021) y cumplir con las obligaciones impositivas correspondientes.

6. VALIDEZ DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

 Recepcionada la cotización y/o propuesta económica esta deberá tener una validez mínima de 30 días calendario.

7. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Y SISTEMA DE EVALUACIÓN

La adjudicación se realizará mediante un proceso comparativo de propuestas, bajo el principio de mejor relación calidad-precio, considerando criterios técnicos, experiencia y propuesta económica. Solo serán evaluadas las propuestas que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en los presentes Términos de Referencia.

7.1 Evaluación Técnica (35 puntos)

• Planificación y coherencia del cronograma de trabajo.
• Propuesta metodológica y su viabilidad.
• Relación entre la propuesta técnica y económica.

7.2 Evaluación de la Experiencia (40 puntos)

• Cumplimiento del perfil requerido (especialidad y experiencia).
• Respaldo documental de proyectos previos y trayectoria.

7.3 Evaluación Económica (25 puntos)

• Propuesta enmarcada en el techo presupuestario.
• Precio ofertado en relación con otras propuestas.
• Claridad y desglose del presupuesto.

7.4 Comité de Evaluación y Selección
Un Comité Técnico Evaluador revisará las propuestas, asignará puntajes según la matriz y emitirá informe de recomendación. La propuesta con mayor puntaje total será la adjudicada; en caso de empate, se priorizará la de mayor puntaje técnico.

8. PLAZO DE LA CONVOCATORIA Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las empresas interesadas deberán hacer llegar sus propuestas técnica y económica, acompañada de la documentación mencionada a continuación:

1. Carta de postulación en la que se indique la aceptación de los Términos de referencia
2. Formación académica del equipo de trabajo y portafolio de trabajo de la empresa proponente (con copias de los principales respaldos escaneados)
3. Hoja de vida documentada para personas naturales
4. Documentación Legal de la empresa (Registro SEPREC actualizado, NIT, cédula de identidad del representante legal, Poder de representante legal)
5. Propuesta técnica que contemple la metodología para el desarrollo de la consultoría, acompañada de un cronograma de trabajo.
6. Propuesta económica que contenga el monto solicitado para el desarrollo de los productos

Las propuestas deberán ser enviadas en formato digital a las cuentas de correo electrónico: convocatorias@fundacionconstruir.org hasta el día 08 de septiembre de 2025.

*Sólo se recibirán propuestas por correo electrónico. Se contactará únicamente a la empresa/persona que se adjudique la consultoría